巴彦淖尔市人民政府
8月24日上午，巴彦淖尔市市场监督管理局召开全市市场监管系统提升基层基础能力座谈会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习了全国、全区市场监管基层基础能力建设专题研讨会精神，总结上半年工作，部署下半年重点任务。局党组书记、局长邓勇主持会议并讲话。部分局领导班子成员对条线重点工作就存在的问题和下一步工作方向进行了强调。
会议指出，基层是我们市场监管工作的主阵地，也是服务群众、维护秩序、保障安全的第一线，提升和保障基层基础能力是提高市场监管服务水平的关键因素。我们要牢固树立大抓基层、服务基层的鲜明导向，加快健全末端发力、终端见效的监管机制，切实推动监管职责与资源能力深度匹配，筑牢市场监管事业的根基。
会议强调，要本着因地制宜、量力而行、有所侧重的原则来推动基层基础能力建设。一要立足各地产业特色和监管重点，围绕特色产业链延链补链强链和重点产业高精尖化发展，差异化布局检验检测能力，形成地区检验资源互补互利局面。二要持续做好基层所“两化”建设，通过优化基层办公条件、执法装备和信息化终端配置，规范完善基层工作制度、办事流程和台账管理，让基层有条件、有能力、有底气依法履职。三要深化智慧监管赋能，加快推动智慧监管一体化平台向基层延伸，利用大数据、人工智能等技术手段，补强基层市场监管保障力量，有效解决当前基层市场监管所“人少事多”的实际困难。四要强化基层队伍能力建设，推动监管执法、安全排查、消费维权、数据填报等核心业务领域培训资源下沉，重点补齐基层人员法律法规运用不熟、检查程序不规范、风险隐患识别不准、新型违法行为研判不够等能力短板。五要严格执行“扫码入企”和“双随机、一公开”行政检查制度，科学设置检查频次和内容，坚决落实为基层减负、整治基层形式主义，推行“综合查一次”“一次查多项”，切实为基层干部松绑减负，把更多时间和精力投入到一线监管、一线服务、一线履职上。
会议强调，下半年工作任务依然艰巨繁重，全市系统要坚持问题导向、目标导向，以更高标准、更严要求推动各项工作落实落细。一要加大执法办案力度，以“强硬严实”为执法监管总基调，彻底杜绝放水式执法、应付式监管，切实提升监管的精准性、有效性和震慑力。二要提高群众身边不正之风和腐败问题集中整治案件处置效率，全面落实“快查快处快报”高标准要求。要强化网络餐饮和制售假劣肉制品治理专项工作牵头责任，主动加大办案力度。密切配合其他部门开展的专项整治、做好总局部署巩固提升成果的内容。三要落实好消费者权益保护工程各项部署，积极克服困难完成消协复建任务，让消协组织实体化运行起来，将基层的行政资源释放出来。紧盯下半年节假日、网购大促等消费高峰节点，聚焦重点行业、重点领域强化市场监管，高效处置消费纠纷，切实化解消费领域突出矛盾。四要锚定全市“三个走在前列”目标定位，强化质量支撑和标准引领，围绕重点产业集群研究配齐检验检测、标准研制、认证服务，把质量支撑重点放到重点园区中，确保产业建在哪里，质量服务跟进哪里。坚持分类梯度培育，推动“蒙”字标认证向多领域延伸。引导地理标志产品认定经营主体用好地标品牌优势，深化知识产权行政保护。五要持续优化营商环境，扎实开展整治“内卷式”竞争专项行动，着力实现排查一批问题主体、处置一批违规商户、曝光一批典型案例、建立一套长效监管机制，切实规范市场经营秩序。深入实施个体工商户分型分类精准帮扶，做好“名特优新”认定工作，持续推进“个转企”培育，助力个体工商户和小微企业发展壮大。深入推动公平竞争审查工作，持续破除地方保护和行政性垄断，维护统一公平的市场秩序。六要将食品药品日常监管与专项整治有机结合，聚焦专项整治行动，深挖线索、排查问题。紧盯药品追溯体系建设、医疗器械经营环节清查整治、化妆品分级分类监管和大案要案查办等重点工作，强化监管效能。七要抓好安全生产工作，落实特种设备安全监管、重点工业产品质量监管属地监管责任，全面压紧压实各环节监管责任。加强源头风险管控，摸准摸实监管底数，认真落实风险隐患排查整改、违法违规案件办理，全力清零存量问题，坚决杜绝责任悬空、工作空转、落实缺位。强化执法监管刚性约束,综合运用曝光警示、行政处罚、追责问责等方式，持续放大震慑效应。八要坚持把行风建设作为提升基层基础的重要抓手，将教育整顿落到基层一线、下沉到每个市场监管所。强化基层队伍纪律作风建设，紧盯一线监管中的“微腐败”和“慵懒散拖”等问题，从严排查“五类问题”。持续开展警示教育，引导执法人员知敬畏、存戒惧、守底线。
市局领导班子成员、副处级以上领导，市质计检测中心领导班子成员，派驻纪检组成员，总工程师、市场稽查专员、食品安全总监、药品安全总监，机关各科室、一体化运作二级单位负责人，各旗县区、开发区市场监管局主要负责同志参加会议并作交流发言。
