巴彦淖尔市市场监督管理局

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巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局2016年度决算相关说明
巴彦淖尔市市场监督管理局
    http://scjgj.bynr.gov.cn 2019-09-25
 
 

第一部分 巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局基本情况 

一、部门职能 

(一)负责本行政区域工商行政管理和质量技术监督工 

作,贯彻执行国家和自治区有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针政策、法律法规、规章制度,研究制定全市贯彻执行的具体办法措施,并组织实施。 

(二)负责制定工商行政管理和质量技术监督方面的规划和计划,并组织实施;负责监管范围内相关数据统计、分析、上报工作,建立健全相关预警、督查管理和评估考核体系;组织管理工商行政管理、质量技术监督方面的宣传、教育、培训、信息工作。 

(三)承担监督管理流通领域商品质量的职责。组织开展服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报的受理和处理及网络体系建设等工作,保护经营者和消费者合法权益。 

(四)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的职责,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及相关服务行为。 

(五)组织管理本行政区域各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作并实施监督管理,承担依法查处取缔无照经营行为的职责。依照权限对外国(地区)企业常驻代表机构实施监督管理。 

(六)承担查处违法直销和传销案件的职责,依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动。 

(七)依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、公用企业或者其他依法具有独占地位经营者的限制竞争行为以及走私贩私等经济违法行为。 

(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责组织依法查处合同欺诈等违法行为。同时负责组织依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 (九)负责本地区广告活动的监督管理工作。同时组织开展对本地区商标印制单位的监督管理,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,依法保护特殊标志、官方标志和查处侵权行为。 (十)组织指导本地区各类企业、个体工商户、商品交易市场信用权管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信为政府决策和社会公众提供信息服务。 

   

   

(十一)负责本地区个体工商户、私营企业经营行为的监督管理。 

(十二)配合市政府稽查工作,负责对行政执法行为进行监督管理,查办工作人员违法违纪案件。督查指导旗县区工商行政管理和质量技术监督工作,规范行政执法行为,提高行政执法效能,完善行政执法与刑事司法衔接机制。 

(十三)负责辖区内产品质量诚信体系建设。管理和指导本地区质量工作;负责组织实施质量发展的政策措施和质量兴市战略;承办设备监理有关事宜;负责组织产品质量事故的调查;组织开展质量状况统计分析、评价研究;监督管理产品防伪工作。 

(十四)负责管理本地区产品质量监督和检查工作。组织实施产品质量监督抽查和不合格产品的善后处理工作;组织工业产品生产许可证的申报和无证查处工作;组织机动车安检机构资格许可的申报和对机动车安检机构的监督;管理产品质量仲裁的检验和产品质量鉴定工作,依法查处产品质量违法行为;按分工组织协调打击假冒伪劣违法行为的工作;实施缺陷产品和不安全产品召回制度。承担本地区食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任。 

(十五)统一管理本地区标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准和推行采用国际标准工作;组织制定发布农业技术操作规范;管理产品标准注册和企业产品标准备案工作;监督强制性标准和重要标准的贯彻实施;负责本地区地理标志产品的申报和监督管理工作;管理本地区组织机构代码,负责商品条码和标准化信息工作。 

(十六)统一管理本地区计量工作。负责推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品量和市场计量行为。对法定、授权的计量检定机构和计量公证服务机构进行监督管理。 

(十七)承担本地区特种设备安全监察监督管理工作的责任,落实有关规章制度;监督检查本地区高耗能特种设备节能标准的执行情况;按照规定权限组织或参与特种设备事故调查处理。 

(十八)统一管理和监督本地区认证认可工作。贯彻实施国家有关认证、认可工作的规章制度;协调和监督实行强制性管理的产品安全认证工作;查处认证认可的违法行为;依法对质量检验机构监督管理。 

(十九)承办市人民政府以及上级单位交办的其他事项。 

二、机构设置及单位构成情况 

巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局下设六个独立核算的二级单位,包括一个行政直属机构(专业市场分局)、五个二级事业单位(产品质量技量检测所、信息中心、12315投诉举报中心、个协、消协)。本级机关内设15个科室,分别为办公室、财务规划装备科、政策法规科、公平交易和消费者权益保护科、市场秩序规范管理科、企业注册管理科、企业信用监督管理科、网络商品交易监督管理科、商标广告监督管理科、个体科(非公有制经济管理科)、质量管理科、产品质量监督科(市质监局执法督查局)、标准化科、计量科、特种设备安全监察科。本级机关和专业市场分局属行政编制公务员管理,共有行政编制95人、工勤编制14,实有在职人员107人(行政96人、事业11人)、离休1人、退休65人、离岗27人;五个事业单位人员均为事业编制,财务单独核算,事业编制数117人。事业单位实有在职人员110人、离休1人、退休58人。 

二、 特别说明 

原巴彦淖尔市工商行政管理局和原巴彦淖尔市食品药品监督管理局于2015年元月合并,运行一年半后,于20165月底分家;并且这一时期原工商局的账务由食药监局管理。同时原巴彦淖尔市工商行政管理局又与原巴彦淖尔市质量技术监督局合并,财务核算于20166月份合并。因此,2015年决算公开数据由原质监局决算报表和其二级单位产品质量技量检测所及原工商局二级单位组成,2016年决算公开数据由合并后的市工商管理质量技术监督局和其下属的六个二级单位组成,收支对比情况基本表现为增加。 

第二部分 巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局2016年度部门决算情况说明 

一、 关于2016年度预算执行情况分析 

    2016年总收入3509.96万元,总支出4172.5万元。2016年年初预算3150.47万元,总支出比年初预算增加1022.1万元,增长33%2016年财政拨款收入3198.74万元,财政拨款支出4000.69万元,财政拨款支出比年初预算增加850.22万元,增长27%,主要原因是两局合并后,质量计量检测所2015年绩效工资没有到位及下划后项目公用经费严重不足,资金来源主要有当年其他收入182.23万元(主要是上级拨入专项资金)和以前年度滚存的结余资金。 

二、关于2016年度决算情况说明 

(一)关于收支情况总体说明 

2016年度总收入3509.96万元,总支出4172.5万元,与2015年相比,收入增加1263.95万元,增长56.3%;支出增加1569.68万元,增长60.3%。增长的主要原因是:一、2016年原工商局和原质监局合并,而2015年的收支情况只是原质监局的决算数,原工商局的决算数据在原市食品药品监督和工商行政管理局账务中,并由食药监局管理。二、2016年人员工资的增长。 

(二)关于2016年度收入决算情况说明 

2016年度收入合计3509.95万元,其中:财政拨款收入3198.74万元,占91.14%;事业收入128.22万元,占3.66%;其他收入182.23万元,占5.19%;经营性收入0.76万元,占0.01% 

(三)关于2016年度支出决算情况说明 

2016年度支出合计4172.5万元,其中:基本支出2448.1万元,占58.7%;项目支出1724.4万元,占41.3% 

(四)关于2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明 

2016年度财政拨款收入总计3198.74万元,支出总计4000.69万元。与2015年度相比,收入增加959.83万元,增长42.87%;支出增加1404.81万元,增长54.12%。主要原因:一、2016年原工商局和原质监局合并,而2015年的收支情况只是原质监局的决算数,原工商局的决算数据在原市食品药品监督和工商行政管理局账务中,并由食药监局管理。二、2016年人员工资的增长。 

(五)关于2016一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

2016年度一般公共预算财政拨款支出合计4000.69万元,其中:基本支出2445.7万元,占61.14%;项目支出1555万元,占38.86% 

(六)关于2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

本部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出2445.7万元,其中:人员经费1857.89万元,主要包括:基本工资638.15万元、津贴补贴600.72万元、奖金12.12万元、社会保障缴费55.24万元、绩效工资35.07万元、离休费12.82万元、退休费460.48万元、生活补贴1.87万元、采暖补贴41.43万元,较上年增加551.27万元,主要原因是:一、2016年原工商局和原质监局合并,而2015年的收支情况只是原质监局的决算数,原工商局的决算数据在原市食品药品监督和工商行政管理局账务中,并由食药监局管理;二、2016年人员工资的增长。公用经费587.82万元,主要包括:办公费15.29万元、印刷费22.31万元、手续费费0.24万元、水费4.6万元、电费30.84万元、邮电费4.66万元、取暖费22.66万元、物业费20.47万元、差旅费27.34万元、维修费5.1万元、租赁费0.2万元、会议费0.83万元、培训费8.1万元、接待费8.51万元、专用材料费3.18万元、劳务费9.02万元、工会经费13.72万元、公车运行费37.61万元、其他交通费30.51万元、税金及附加0.15万元、其他商品服务支出6.24万元、办公设备购置1.04万元、专用设备购置312.42万元、网络及软件购置更新2.8万元,较上年增加416.29万元,主要原因是:一、2016年原工商局和原质监局合并,而2015年的收支情况只是原质监局的决算数,原工商局的决算数据在原市食品药品监督和工商行政管理局账务中,并由食药监局管理。二、2016年人员工资的增长 

(七)关于2016年度财政拨款三公经费支出决算情况说明 

1三公经费财政拨款支出决算总体情况说明 

本部门2016年度财政拨款三公经费预算为155.5万元,支出决算为116.11万元,完成预算的74.67%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为103.91万元,完成预算的74.27%;公务接待费支出决算为12.21万元,完成预算的74%2016年度财政拨款三公经费支出决算与预算差异情况的原因:一是2016年度下半年公车改革,车辆减少;二是本单位实现节约资金,降低“三公”经费的管理办法。 

2三公经费财政拨款支出决算具体情况说明 

本部门2016年度财政拨款三公经费支出116.11万元,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出103.91万元,占89.5%;公务接待费支出12.21万元,占10.5%。具体情况如下: 

因公出国(境)费支出0万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。 

公务用车购置及运行维护费支出116.11万元。其中:公务用车购置支出0万元,公务用车运行维护费支出103.91万元,用于本单位车辆加油、维护维修、过桥费、车辆保险费、检车费等支出,车均运维费2.27万元,较上年减少0.75万元,主要原因是本单位实现节约资金,降低“三公”经费的管理办法,财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。 

公务接待费支出12.21万元。其中:国内公务接待费12.21万元,接待277批次,共接待1510人次(包括二级单位)。主要用于一是工商质监两部门上级主管部门来人考核检查指导工作工作餐;二是聘请专家指导工作工作餐;三是部门间正常工作配合会议工作餐。国(境)外接待费0万元,接待0批次,共接待0人次。 

三、其他重要事项的情况说明 

(一)机关运行经费支出情况 

2016年机关行政经费587.8万元,比2015年增加414.2万元,增长239%。主要原因是20166月原工商局和原质监局合并,2015年工商的决算数据在原食药监和工商管理局账务中,且由食药监局管理。所以2015年决算中没有工商局的数据,而2016年决算是两个单位合并的数据。 

(二)政府采购支出情况 

2016年本部门政府采购总额285.6万元,其中政府采购货物支出265.89万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出19.71万元,总额比2015年增加236.06万元,增长476.5%;政府采购货物支出比上年增加231.21万元,增长666.7%;政府采购服务支出比上年增加4.85万元,增长32.64%;增长的主要原因是20166月原工商局和原质监局合并, 

(三)国有资产占用情况 

截止20161231日,本部门共有车辆51辆,其中一般公务用车10辆、一般执法执勤用车22辆、特种专业用车2辆、其他用车17辆,其他用车主要是,特种用车主要是质量检测车;单位价值50万元以上通用设备17套,单位价值100万元以上通用设备3套。上述各项资产分别比2015年增加一般公务用车2辆、一般执法执勤用车12辆、特种专业用车1辆、其他用车2辆、单位价值50万元以上通用设备2套、增加的主要原因:一是20166月原工商局和原质监局合并,在原质监局资产的基础上增加了原工商局的资产;二是质检所补记资产。 

(四)预算绩效管理工作开展情况 

预算绩效管理强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求各部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,提供更多、更好的公共产品和公共服务。开展预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。我单位现在正着手开展此项工作,今年把绩效差的项目列出来,在做下年预算将其淘汰掉。 

第三部分 名词解释 

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。 

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

(四)其他收入:指单位取得的除财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。 

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 

(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。 

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。 

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的工资福利支出对个人和家庭的补助;公用经费指政府收支分类经济科目中除工资福利支出对个人和家庭的补助外的其他支出。 

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

(十二)三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。 

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。 

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。 

  

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道。 

本单位决算公开信息反馈和联系方式: 

联系人:赵刚   联系电话:0478-8230263 

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内蒙古自治区巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局2016年决算数据.xls

 

 
   
   
 

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