巴彦淖尔市市场监督管理局

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巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局2018年预算公开说明
巴彦淖尔市市场监督管理局
    http://scjgj.bynr.gov.cn 2019-09-25
 
 

第一部分 部门概况 

一、主要职能 

(一)负责本行政区域工商行政管理和质量技术监督工作,贯彻执行国家和自治区有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针政策、法律法规、规章制度,研究制定全市贯彻执行的具体办法措施,并组织实施。 

(二)负责制定工商行政管理和质量技术监督方面的规划和计划,并组织实施;负责监管范围内相关数据统计、分析、上报工作,建立健全相关预警、督查管理和评估考核体系;组织管理工商行政管理、质量技术监督方面的宣传、教育、培训、信息工作。 

(三)承担监督管理流通领域商品质量的职责。组织开展服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报的受理和处理及网络体系建设等工作,保护经营者和消费者合法权益。 

(四)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的职责,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及相关服务行为。 

(五)组织管理本行政区域各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作并实施监督管理,承担依法查处取缔无照经营行为的职责。依照权限对外国(地区)企业常驻代表机构实施监督管理。 

(六)承担查处违法直销和传销案件的职责,依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动。 

(七)依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、公用企业或者其他依法具有独占地位经营者的限制竞争行为以及走私贩私等经济违法行为。 

(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责组织依法查处合同欺诈等违法行为。同时负责组织依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 

(九)负责本地区广告活动的监督管理工作。同时组织开展对本地区商标印制单位的监督管理,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,依法保护特殊标志、官方标志和查处侵权行为。  

(十)组织指导本地区各类企业、个体工商户、商品交易市场信用叔管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信为政府决策和社会公众提供信息服务。

(十一)负责本地区个体工商户、私营企业经营行为的监督管理。 

(十二)配合市政府稽查工作,负责对行政执法行为进行监督管理,查办工作人员违法违纪案件。督查指导旗县区工商行政管理和质量技术监督工作,规范行政执法行为,提高行政执法效能,完善行政执法与刑事司法衔接机制。 

(十三)负责辖区内产品质量诚信体系建设。管理和指导本地区质量工作;负责组织实施质量发展的政策措施和质量兴市战略;承办设备监理有关事宜;负责组织产品质量事故的调查;组织开展质量状况统计分析、评价研究;监督管理产品防伪工作。 

(十四)负责管理本地区产品质量监督和检查工作。组织实施产品质量监督抽查和不合格产品的后处理工作;组织工业产品生产许可证的申报和无证查处工作;组织机动车安检机构资格许可的申报和对机动车安检机构的监督;管理产品质量仲裁的检验和产品质量鉴定工作,依法查处产品质量违法行为;按分工组织协调打击假冒伪劣违法行为的工作;实施缺陷产品和不安全产品召回制度。承担本地区食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任。 

(十五)统一管理本地区标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准和推行采用国际标准工作;组织制定发布农业技术操作规范;管理产品标准注册 

和企业产品标准备案工作;监督强制性标准和重要标准的贯彻实施;负责本地区地理标志产品的申报和监督管理工作;管理本地区组织机构代码,负责商品条码和标准化信息工作。 

(十六)统一管理本地区计量工作。负责推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品量和市场计量行为。对法定、授权的计量检定机构和计量公证服务机构进行监督管理。 

(十七)承担本地区特种设备安全监察监督管理工作的责任,落实有关规章制度;监督检查本地区高耗能特种设备节能标准的执行情况;按照规定权限组织或参与特种设备事故调查处理。 

(十八)统一管理和监督本地区认证认可工作。贯彻实施国家有关认证、认可工作的规章制度;协调和监督实行强制性管理的产品安全认证工作;查处认证认可的违法行为;依法对质量检验机构监督管理。 

(十九)承办市人民政府以及上级单位交办的其他事项。 

二、 内设机构及人员编制情况: 

(一)、纳入2018年部门预算编制范围的单位情况如下: 

我单位纳入2018年部门预算的财政拨款的行政单位有2个,即巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局及所属二级单位巴彦淖尔市市场监督综合行政执法局;纳入预算全额拨款的事业单位有5个,即巴彦淖尔市产品质量计量检测所、巴彦淖尔市12315消费者申诉举报中心、巴彦淖尔市工商管理质量技术监督信息中心、巴彦淖尔市个体私营企业劳动者协会、巴彦淖尔市消费者协会。 

(二)部门编制和人员情况 

本级机关和专业市场分局属行政编制公务员管理,共有行政编制95人、工勤编制14,实有在职人员107人(行政96人、事业11人)、离休1人、退休65人、离岗27人;五个事业单位人员均为事业编制,财务单独核算,事业编制数117人。事业单位实有在职人员110人、离休1人、退休58人。 

  

第二部分   2018年部门预算安排情况说明 

  

一、我系统部门预算收支与一般公共预算财政拨款收支一致。2018年公共预算收入情况的总体说明 市工商管理质量技术监督局2018年收支总预算为3190.17万元,比上年减少了183.7万元。 

关于2018年公共预算收入情况说明 

市工商管理质量技术监督2018公共预算收入3190.17万元,比上年减少了183.7万元。其中财政拨款(补助)收入3160.17万元,占99.06%;纳入预算管理的非税收入30万元,占0.94%。比上年减少了790万元。原因是所属二级单位市产品质量计量检测所停征了行政性收费。 

关于2018年公共预算支出情况说明 

(一) 拨款预算结构情况 

市工商管理质量技术监督2018年部门预算总支出为3190.17万元,比上年减少了183.7万元。按支出项目2018年支出分基本支出和项目支出,其中基本支出2453.57万元,占预算总支出的76.91%,比上年增加42.3万元。原因是有调离人员及退休人员增加,虽导致基本公用经费减少,但人员经费增加。项目支出736.6万元,占预算总支出的23.09%。比上年减少了226万元,原因是财政压缩预算支出;按功能分类我部门2018年部门预算中,财政拨款支出数为3190.17万元,用于以下方面:一般公共服务(类)支出2499.26万元,占支出的78.34%;社会保障和就业(类)支出690.91万元,占支出的21.66% 

(二)财政拨款预算具体使用安排情况。 

     1.一般公共服务类2018年财政拨款预算数为2499.26万元,比上年减少288.67万元。一般公共服务类是主要用于工商质监本级及所属二级单位在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及保障机构正常运行、开展日常工作业务经费等支出。 

2.社会保障和就业类2018财政拨款预算数为690.91万元,比上年增加104.96万元。社会保障和就业支出:主要用于工商管理质量技术监督系统离退休人员基本工资、津贴补贴等离退休人员经费。 

二、2018年政府性基金预算收支情况说明  

(一) 政府性基金收支总体情况 

我部门无相关收入。 

(二) 政府性基金收支情况说明 

我部门未安排相关支出。 

三、关于 “三公经费”财政拨款支出预算情况说明 

2018年 “三公经费”财政拨款支出预算数为85.3万元,占总支出的2.68%2017年 “三公经费”财政拨款支出预算数为82.7万元,占总支出的2.45%2018年比2017年增加2.6万元,增加率3.14%。其中:2018年因公出国(境)费预算为0万元,2017年因公出国(境)费预算为0万元,与上年持平;2018年公务用车购置及运行费预算74.7万元,2017年公务用车购置及运行费预算70万元,2018年比2017年增加4.7万元。主要原因是2018年市市场行政综合执法局新增了计量技术监督管理执法,粮食、商务执法等职能;2018年公务接待费预算10.6万元,2017年公务接待费预算12.7万元。2018年比2017年减少了2.1万元。主要原因是单位严格控制公务接待的开支。 

  

第三部分  其他公开事项说明 

  

一、机关运行经费情况说明 

机关运行经费,主要用于局及其所属单位保障机构正常运转、开展业务活动所发生的基本支出。为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

 2018年市工商管理质量技术监督局基本公用经费财政拨款预算2241.61万元比上年增加23.99万元,增长1.09 %主要原因是2017年公务用车运行维护费是财政预留,2018年公务用车运行费是财政预算拨款。 

二、纳入2018年部门预算政府采购情况说明 

2018年纳入一般公共预算拨款的政府采购323.6万元。主要有以下采购目录:办公设备购置、会议和培训、物业管理服务、车辆加油、印刷服务、其他有特殊要求的专业服务项目。 

三、国有资产占用使用情况说明 

截止20171231,本部门国有资产5845.96万元,其中流动资产688.78万元,占总资产的11.78%;固定资产5157.18万元,占总资产的88.22% 

四、绩效管理情况说明 

预算绩效管理强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求各部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,提供更多、更好的公共产品和公共服务。开展预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。我单位现在正着手开展此项工作,今年把绩效差的项目列出来,在做下年预算将其淘汰掉。 

  

 第四部分 

名词解释 

一、财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 

二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的工资福利支出对个人和家庭的补助;公用经费指政府收支分类经济科目中除工资福利支出对个人和家庭的补助外的其他支出。 

三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

四、三公经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  

2018年工商质监部门预算公开表.xls

 

 
   
   
 

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