巴彦淖尔市市场监督管理局

您当前的位置:
 
2019年巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局预算公开报告
巴彦淖尔市市场监督管理局
    http://scjgj.bynr.gov.cn 2019-09-25
 
 

  2019年巴彦淖尔市工商管理质量技术 

  监督局预算公开报告 

    

    

    

    

    

  一九年二月一日 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  第一部分  部门概况 

  一、主要职能、职责 

  二、机构设置及预算单位构成情况 

  第二部分  2019年部门预算安排情况说明 

  一、部门预算收支总体情况说明 

  二、一般公共预算财政拨款收支情况说明 

  三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明 

  四、财政拨款“三公”经费预算情况说明 

  第三部分  其他公开事项说明 

  一、机关运行经费安排情况说明 

  二、政府采购预算情况说明 

  三、国有资产占有使用情况说明 

  四、项目支出绩效目标情况说明 

  第四部分  名词解释 

  第五部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道 

  第六部分  2019年部门预算公开表 

  一、财政拨款收支预算总表 

  二、一般公共预算财政拨款支出预算表 

  三、一般公共预算财政拨款基本支出预算表 

  四、部门收支预算总表 

  五、部门收入预算总表 

  六、部门支出预算总表 

  七、政府性基金预算财政拨款支出预算表 

  八、财政拨款“三公”经费支出预算表 

  九、项目支出绩效目标申报表 

 

 

  

  第一部分  部门概况 

    

  一、主要职能 

  (一)部门职能 

  一、组织查处侵犯商业秘密、虚假表示和虚假宣传、公用企业或者其他依法具有独占地位经营者的限制竞争、滥用行政权力限制竞争、串通招投标、不正当有奖销售等市场交易中的不正当竞争行为、商业贿赂和侵犯消费者合法权益案件,依法查处违法垄断行为;查处走私贩私和其他经济违法违章案件;依法查处直销、传销违法案件;负责流通领域商品质量监督管理;组织查处制售假冒伪劣产品行为;组织开展“扫黄打非”专项整治工作;组织、指导、监督、协调各旗县区局查处案件工作;负责反不正当竞争违法违章案件和消费者权益保护基本情况的汇总统计;负责对消费举报、投诉所涉重大案件的受理、调解工作;负责流通领域商品质量监督管理及重要商品质量的抽检工作。 

  二、拟订规范市场秩序的具体措施、办法;规范管理各类市场经营秩序;负责监督管理市场交易行为,组织开展市场专项治理;负责对经纪人、经纪机构和拍卖行为进行监管;管理动产抵押物登记及拍卖行为;组织实施经济合同行政监督管理,查处合同欺诈等违法行为;组织指导商品交易市场信用分类管理工作。 

  三、组织指导全市内资企业登记注册和其他业务工作,组织指导全市农民专业合作社、个人工商户登记注册和其他业务工作。负责规定管辖范围内的企业登记注册工作。组织指导全市外资企业登记注册,负责规定管辖范围内的外资企业登记注册工作;负责组织制定和完善本系统行政许可和行政审批工作制度并监督实施;依法承担本部门有关行政许可事项的上报工作;负责市政府政务服务中心窗口日常工作;检查监督旗县区行政许可工作的规范实施情况。 

  四、组织开展本行政区域内企业数据统计和信用分类监管工作;负责外商投资企业、外商投资企业分支机构监管等有关的工作。拟定企业、个体工商户、私营企业、农民专业合作社监督管理的具体措施、办法;组织、指导对注册登记的各类内资企业进行年度报告,指导全市各类内资企业、农民专业合作社、个体工商户的日常监管和年度报告工作;组织、指导企业、个体工商户信用分类监管工作;查处违反登记管理法律法规的违法行为,取缔无照经营。 

  五、负责全市网络商品交易监管工作的指挥、调度及业务指导和督导检查工作;各类网络商品交易主体的官网、平台、网页的搜索比对工作;做好全市网络商品交易经营主体数据库建档工作;网络商品交易主体的日常巡查和开展专项任务整治工作。依法监督管理网络商品交易及有关服务行为,查处网络商品交易及有关服务的违法行为,指导开展网络市场主体登记和信用监管,具体包括网络市场主体登记指导,监督管理网络交易平台,通过网络交易平台监管网上商品与服务交易,查处侵犯企业名称和商标专用权、虚假广告、网络传销、销售假冒伪劣商品等行为,保护消费者合法权益,保护经营者合法权益,指导监督网络经营者建立行业组织开展行业自律,指导网络经营者守法经营,监督网络交易平台经营者履行法定义务。指导网络商品经营主体遵照法律、法规开展经营活动。负责全市网络商品交易违法行为线索任务的分派、网络商品交易案件查处的指导和督办工作。负责网络商品交易监管平台信息的把关撰写和上报工作。负责对各类网络监管数据的统计、上报工作。负责“工商网络商品交易监管服务网”工作交流模块的日常维护和更新。 

  六、负责本行政区域内商标行政监督管理工作,依法查处商标侵权和商标使用中的违法行为;监督指导商标代理工作,对企业商标注册、使用及商标战略的制定实施进行指导,负责商标印制行为的监督工作;组织开展巴彦淖尔市知名商标认定,培育推荐内蒙古著名商标、中国驰名商标;监督管理广告经营活动,负责广告活动的监督管理工作;开展广告经营资格检查,负责市级媒体的广告监测,依法查处广告侵权及虚假行为,指导市广告协会的业务工作。 

  七、负责制定完善基层工作规范,加快推进基层建设;制定基层教育培训计划并组织实施。研究拟订个体私营经济企业发展政策,落实个体私营经济企业有关扶持政策,协调有关部门做好个体私营经济企业发展管理工作,为个体私营经济企业提供信息、政策、法规咨询等指导服务工作;根据市政府有关非公有制经济发展要求,研究拟订非公有制经济发展规划;组织调研非公有制经济发展现状,制定促进非公有制经济发展措施。组织开展依法查处取缔非法经营行为等工作;指导个体私营企业协会工作。 

  八、负责本行政区域产品质量诚信体系建设;管理和指导本行政区域质量工作;负责制定和实施本行政区域质量技术监督事业发展的规划、计划;承办设备监理有关事宜;负责组织产品质量事故的调查;组织开展质量状况统计分析、评价研究;监督管理产品防伪工作。组织协调市长质量奖审定委员会和各方面工作,组织申报中国质量奖、自治区主席质量奖和市长质量奖,推进本地区名牌发展战略。 

  九、负责管理本行政区域产品质量监督和检查工作;组织实施产品质量监督抽查和不合格产品的后处理工作;组织工业产品生产许可证的申报和无证查处工作;组织机动车安检机构资格许可工作和对机动车安检机构的监督;监督管理产品质量检验机构及仲裁检验和鉴定工作。组织查处本行政区域违反质量技术监督法律法规的行为;组织开展本行政区域生产领域打击假冒伪劣产品违法活动;组织实施本行政区域缺陷产品召回工作。承担本行政区域食品相关产品生产加工的监督管理责任。按照规定权限监督检查危险化学品包装物、容器的质量。负责组织依法查处生产领域违反质量技术监督方面法律、法规和规章的违法案件工作;负责对违反质量技术监督方面法律和规章的重大、疑难、跨区域、跨层级案件的组织、协调查处工作;负责12365投诉举报管理工作,处理产品质量举报、投诉、申诉工作。统一管理和监督本行政区域认证认可工作;贯彻实施国家有关认证、认可工作的规章制度;拟定全市认证、认可监督管理工作计划、检查计划并组织实施;协调和监督实行强制性管理的产品安全认证工作;依法查处认证认可的违法行为;协调和监督实验室和检查机构资质认定工作;依法监督管理质量检验中介机构。 

  十、统一管理本行政区域标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准和推行采用国际标准工作;组织制定发布农业技术操作规范;管理产品标准注册和企业产品标准备案工作;监督强制性标准和重要标准的贯彻实施;负责本行政区域地理标志产品的申报和监督管理工作;负责商品条码和标准化信息工作。 

  十一、统一管理本行政区域计量工作。负责推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品计量和市场计量行为;对法定、授权的计量检定机构和计量公证服务机构进行监督管理。负责对全市企业能源计量器具的监督管理;监督和指导用能单位加强能源计量管理;负责实施列入能源效率标识管理产品目录的产品的监督检查。 

  十二、负责全市特种设备安全监察监督工作,落实有关规章制度;监督检查本地区高耗能特种设备节能标准的执行情况;按照规定权限组织或参与特种设备事故调查处理,并进行统计分析。 

  (二)部门主要职责 

  一、负责本行政区域工商行政管理和质量技术监督工作,贯彻执行国家和自治区有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针政策、法律法规、规章制度,研究制定全市贯彻执行的具体办法措施,并组织实施。 

  二、负责制定工商行政管理和质量技术监督方面的规划和计划,并组织实施;负责监管范围内相关数据统计、分析、上报工作,建立健全相关预警、督查管理和评估考核体系;组织管理工商行政管理、质量技术监督方面的宣传、教育、培训、信息工作。 

  三、承担监督管理流通领域商品质量的职责。组织开展服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报的受理和处理及网络体系建设等工作,保护经营者和消费者合法权益。 

  四、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的职责,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及相关服务行为。 

  五、组织管理本行政区域各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册工作并实施监督管理,承担依法查处取缔无照经营行为的职责。依照权限对外国(地区)企业常驻代表机构实施监督管理。 

  六、承担查处违法直销和传销案件的职责,依法监督管理直销企业、直销员及其直销活动。 

  七、依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、公用企业或者其他依法具有独占地位经营者的限制竞争行为以及走私贩私等经济违法行为。 

  八、依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责组织依法查处合同欺诈等违法行为。同时负责组织依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。  

  

九、负责本地区广告活动的监督管理工作。同时组织开展对本地区商标印制单位的监督管理,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,依法保护特殊标志、官方标志和查处侵权行为。  

  十、组织指导本地区各类企业、个体工商户、商品交易市场信用叔管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信为政府决策和社会公众提供信息服务。 

  十一、负责本地区个体工商户、私营企业经营行为的监督管理。 

  十二、配合市政府稽查工作,负责对行政执法行为进行监督管理,查办工作人员违法违纪案件。督查指导旗县区工商行政管理和质量技术监督工作,规范行政执法行为,提高行政执法效能,完善行政执法与刑事司法衔接机制。 

  十三、负责辖区内产品质量诚信体系建设。管理和指导本地区质量工作;负责组织实施质量发展的政策措施和质量兴市战略;承办设备监理有关事宜;负责组织产品质量事故的调查;组织开展质量状况统计分析、评价研究;监督管理产品防伪工作。 

  十四、负责管理本地区产品质量监督和检查工作。组织实施产品质量监督抽查和不合格产品的后处理工作;组织工业产品生产许可证的申报和无证查处工作;组织机动车安检机构资格许可的申报和对机动车安检机构的监督;管理产品质量仲裁的检验和产品质量鉴定工作,依法查处产品质量违法行为;按分工组织协调打击假冒伪劣违法行为的工作;实施缺陷产品和不安全产品召回制度。承担本地区食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任。 

  十五、统一管理本地区标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准和推行采用国际标准工作;组织制定发布农业技术操作规范;管理产品标准注册 

  和企业产品标准备案工作;监督强制性标准和重要标准的贯彻实施;负责本地区地理标志产品的申报和监督管理工作;管理本地区组织机构代码,负责商品条码和标准化信息工作。 

  十六、统一管理本地区计量工作。负责推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品量和市场计量行为。对法定、授权的计量检定机构和计量公证服务机构进行监督管理。 

  十七、承担本地区特种设备安全监察监督管理工作的责任,落实有关规章制度;监督检查本地区高耗能特种设备节能标准的执行情况;按照规定权限组织或参与特种设备事故调查处理。 

  十八、统一管理和监督本地区认证认可工作。贯彻实施国家有关认证、认可工作的规章制度;协调和监督实行强制性管理的产品安全认证工作;查处认证认可的违法行为;依法对质量检验机构监督管理。 

  十九、承办市人民政府以及上级单位交办的其他事项。 

  二、部门预算单位构成 

  从预算单位构成看,预算包括:巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局本级预算和巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局所属二级单位预算。 

  (一)市工商质监局部门机构及人员基本情况 

  巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局及下设独立预算单位共有7家,其中:财政拨款的行政单位2家,全额拔款的事业单位为5家。 

  本级机关和专业市场分局属行政编制公务员管理,共有行政编制84人、工勤编制11,实有行政在职人员89人(行政78人、工勤11人)、行政离休1人、行政退休78人、行政离岗23人;5个事业单位事业编制数100人,实有事业在职人员91人、事业退休61人。 

  (二)市工商质监局所属单位设置 

  纳入2019年部门预算编制范围的二级预算单位情况:  

    

  单位情况表 

                                             

序号 

单位名称 

单位性质 

  

巴彦淖尔市工商管理质量技术监督局(本级) 

财政拨款的行政单位 

1 

巴彦淖尔市市场监督综合行政执法局 

财政拨款的行政单位 

2 

巴彦淖尔市产品质量计量检测所 

全额拔款的事业单位 

3 

巴彦淖尔市12315消费者申诉举报中心 

全额拔款的事业单位 

4 

巴彦淖尔市工商管理质量技术监督信息中心 

全额拔款的事业单位 

5 

巴彦淖尔市个体私营企业劳动者协会 

全额拔款的事业单位 

6 

巴彦淖尔市消费者协会 

全额拔款的事业单位 

    

  第二部分   2019年部门预算安排情况说明 

    

  一、 部门预算收支总体情况说明 

  我部门收入预算 2784.68 万元,比2018年预算减少 405.49 万元,下降12.71%,减少主要是由于2019年退休人员项目内工资移交到社保发放 

  我部门支出预算 2784.68 万元,比2018年预算减少405.49 万元,下降12.71%,减少主要是由于2019年退休人员项目内工资移交到社保发放。 

  (一)部门预算收入情况说明 

  我系统部门预算收入 2784.68 万元,其中:一般公共预算拨款收入2784.68万元,占比 100%;政府性基金预算拨款收入0万元,占比0;事业收入0万元,占比 0 %;事业单位经营收入 0 万元,占比 0 %;,其他收入 0 万元,占比 0 %;上年结转 0 万元,占比 0 %,用事业基金弥补的收支差额  0万元,占比 0 % 

  (二)部门预算支出情况说明 

  我系统部门预算支出 2784.68 万元,其中:基本支出 1942.58 万元,占比 69.76 %;项目支出 842.1 万元,占比 30.24 %;事业单位经营支出  0 万元,占比 0 % 

  主要用于“机构运转、单位业务活动及一些项目建设等”方面支出。 

  二、一般公共预算财政拨款收支情况说明 

  (一)财政拨款规模情况 

  我系统财政拨款收支预算 2784.68 万元,包括:一般公共预算财政拨款  2784.68 万元,政府性基金预算财政拨款 0 万元,上年结转  0 万元。 

  (二)一般公共预算财政拨款具体使用安排情况 

  1.一般公共服务类  2568.56 万元,比上年预算数增加 69.29 万元。一般公共服务类是主要用于工商质监本级及所属二级单位在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及保障机构正常运行、开展日常工作业务经费等支出 

  2社会保障和就业类216.12万元,比上年预算数减少474.79万元。主要用于社会保障和就业支出:主要用于工商管理质量技术监督系统离退休人员基本工资、津贴补贴等离退休人员经费支出。 

  三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明 

  我系统无政府性基金财政拨款。 

  四、财政拨款“三公”经费预算情况说明 

  我系统财政拨款“三公”经费支出预算  70 万元,比上年减少15.3万元,下降17.94%。本年预算比上年预算执行数减少2.5万元,下降3.45%。其中: 

  1、因公出国(境)费用  0 万元,比上年预算数增加(减少)  0 万元,增长(下降) 0  %。本年预算比上年预算执行数增加0万元,增长0%。 

  2、公务接待费  8 万元,比上年预算数减少  2.6 万元,下降 24.53  %。本年预算比上年预算执行数增加0.4万元,增长5.27%。 

  3、公务用车购置及运行维护费  62 万元,比上年预算减少12.7万元,下降 17 %。本年预算比上年预算执行数减少2.9万元,下降4.47%。其中,公务用车购置 0  万元,比上年预算增加(减少) 0 万元,增长(下降)  0 %,本年预算比上年预算执行数减少0%;公务用车运行维护费 62  万元,比上年预算减少 12.7万元,下降17 %,本年预算比上年预算执行数减少2.9万元,下降4.47%。减少主要是由于机关控制公务用车运行费的支出。 

    

  第三部分  其他公开事项说明 

    

  一、机关运行经费安排情况说明 

  机关运行经费,是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

  2019年,我部门机关运行经费财政拨款预算 276.91 万元,比上年增加52.75 万元,增长23.54%主要原因是2018年水电暖物业费是财政预留,而2019年预算增加了水电暖物业费。 

  二、政府采购预算情况说明 

  2019年我系统政府采购预算总额  447.2 万元,其中:政府采购货物预算   58万元,政府采购工程预算  86.5 万元,政府采购服务预算   302.7万元。 

  主要有以下采购目录:办公设备购置、会议和培训、物业管理服务、车辆加油、印刷服务、质计所修缮工程及其他有特殊要求的专业服务项目。 

  三、国有资产占有使用情况说明 

  截至2018年末,我系统共有车辆 30 辆, 其中:公务用车及执法车辆24辆,质量计量检测车辆6辆,单位价值100万元以上大型设备3台,这3台设备是用于质量计量的检测设备。 

  四、绩效目标设置情况 

  项目支出预算绩效目标填报情况: 

  2019年填报绩效目标的预算目标11个,公开绩效目标11个,公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目支出预算842.1万元,占全部项目支出预算的100%。  

  第四部分  名词解释 

    

  一、一般公共预算财政拨款收入:是指自治区财政当年拨付的资金。 

  二、事业收入:是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

  三、事业单位经营收入:是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

  四、其他收入 :是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

  五、用事业基金弥补收支差额:是指事业单位在预计用当年的“一般公共预算财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入” 、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年收支缺口的资金。 

  六、上年结转:是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 

  七、基本支出:是指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。 

  八、项目支出:是指基本支出之外,为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

  九、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。 

  十、机关运行经费:机关运行经费,是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

    

  第五部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道 

  本单位预算公开信息反馈和联系方式: 

  联系人:徐慧           联系电话:0478-8267908 

    

  第六部分  部门预算公开表 

  详见附表:部门预算公开8张表,项目支出绩效目标表(绩效目标申报表要求统一打包成压缩包附后)。 

2019年工商质监局预算公开表.xlsx

 

 
   
   
 

主办:巴彦淖尔市市场监督管理局
E-Mail:@163.com 联系电话:0478-
技术支持:巴彦淖尔市政府网络信息管理中心 联系电话:0478-8655532