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关于对市政协四届二次会议总编(2019)
巴彦淖尔市市场监督管理局
    http://scjgj.bynr.gov.cn 2019-11-28
 
 

徐宁科委员:

中国人民政治协商会议巴彦淖尔市第四届委员会第二次会议提案总编(2019)第004号《关于加快农贸市场健康发展的提案》已收悉,现将涉及市场监管局职能的有关事宜答复如下:

一、切实加强冷藏冷冻食品监管,保障冷藏冷冻食品销售质量安全

历年来,我局持续将冷藏冷冻食品安全监管作为每年的工作重点安排部署,切实保障冷藏冷冻食品销售质量安全。

2014年,我市在全区率先制定出台了巴彦淖尔市食品冷藏库管理规定(试行)》,对我市从事食品冷冻、冷藏经营服务的冷冻库房,包括食品生产、食品流通和餐饮服务单位内设的附属食品冷冻冷藏库房进行规范;2015年,我局对全市冷冻冷藏库的基本情况进行摸底调查,做到了底数清、情况明;2016年,按照原自治区食药监局印发的内蒙古自治区食品药品监督管理局关于进一步加强经营性食品冷库监督管理的通知》(内食药监食流〔20161号)要求进一步加强对我市经营性冷库(以下简称冷库)仓储食品的安全监管,消除冷库仓储环节冷冻、冷藏食品安全隐患,防止食品安全事件发生;2017年,为推动我市食品冷链物流行业健康规范发展,保障生鲜农产品和食品消费安全,我局在全市开展了食品贮存运输环节冷库、冷链监管专项整治,进一步修正完善冷库管理台账,核查冷库资质条件,规范冷库经营行为,消除冷冻冷藏食品安全隐患对全市所有冷藏运输车辆进行逐辆排查,掌握基本情况,并进行登记造册20189月,为回应地方监管急需,市场监管总局印发了《市场监管总局办公厅关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知》(市监食经〔201858号);2019年,按照国家市场监管总局年度立法工作计划,结合通知贯彻实施情况,总局食品经营司组织起草了《冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理办法(征求意见稿)》,对冷藏冷冻食品销售,以及销售过程中相关贮存、运输的质量安全与监督管理作出了具体规定。

二、落实主体责任,推动食用农产品批发市场规范化建设

为推动食用农产品销售质量安全规范化建设,全面提升食品安全管理水平,我市从2016起持续开展创建“内蒙古自治区食用农产品食品安全示范市场”活动。指导集中交易市场通过多种产销对接模式,加强采购源头质量控制,落实主体责任,规范经营行为,保障经营过程质量可控,逐步达到所有批发市场各项管理制度得到建立和健全,食用农产品市场准入制度得到有效落实,批发市场可追溯体系基本建立,批发市场质量安全监管机制基本形成,批发市场开办者检验检测能够充分发挥其质量安全监管效能,批发市场销售行为得到有效规范的总体目标。

目前,我市食用农产品交易市场大部分已建立健全食品安全管理制度,配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员,明确入场销售者的食品安全管理责任,组织食品安全知识培训,按照食用农产品类别实行分区销售,能够认真查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件,食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件,并建立入场销售者档案,食用农产品交易市场能够做到一户一档,与入场销售者签订的食用农产品质量安全协议,所有食用农产品批发市场、部分便民市场和超市已配备检验设备和检验人员,或者委托具有资质的食品检验机构,开展食用农产品抽样检验或者快速检测,并定期公布检验结果。

三、坚持示范先行,探索产地准出市场准入有效衔接

一是在前期工作的基础上,我局继续深入开展“食用农产品集中交易示范市场”活动,并2019年确定为“食用农产品示范市场建设年”,根据修订后的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,调整规范化食用农产品市场建设标准,对市场开办方依法设立的销售食用农产品的集中交易市场开展分级创建示范活动。临河绿都便民市场、五原县隆兴昌便民农贸市场巴彦淖尔市大河套农贸有限公司作为首批典型市场进行整顿规范,目前已初见成效;计划到2019年底要完成临河区创建四季青农贸批发市场1便民示范市场乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗和磴口县创建1农贸批发市场或1便民示范市场的目标。乌拉特中旗和乌拉特后旗要积极主动请示旗委政府,协调相关部门,加快推进食用农产品集中交易市场建设进度

二是强化源头管控,与农牧业监管部门积极探索产地准出与市场准入管理衔接机制。2019由农业农村部和国家市场监督管理总局联合印发了《关于在全国试行食用农产品合格证制度的实施方案(征求意见稿)》,下一步,我局将结合本地食用农产品生产消费实际情况,以农业部门试点推行的食用农产品合格证制度为契机,积极开拓创新,将本地区食用农产品大宗品种或高风险品种作为推进产地准出与市场准入衔接管理的突破口,协调农业部门督促规模化生产主体强化产地检测,个体生产者实施自我承诺,逐步推进以食用农产品的可溯源供货信息记录和质量合格证明为核心的产地准出与市场准入管理有效衔接。

 

承办人:段晓明

  话:0478-8928310

 

巴彦淖尔市市场监督管理局

2019724

 

 
   
   
 

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