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关于对市政协四届二次会议总编(2019)第207号“关于加强对农牧民专业合作社服务”的提案复函
巴彦淖尔市市场监督管理局
    http://scjgj.bynr.gov.cn 2019-11-28
 
 

刘永生委员:

您提出的关于加强对农牧民专业合作社服务的提案已交由我们研究办理,我们认真研究提案中描述的情况和问题,核实相关数据,通过下旗县调研、座谈,深入农民专业合作社调查了解,掌握了真实情况。现就提案中提出的五个方面问题答复如下:

一、加强市场监管,促进农民专业合作社健康发展

您提出:“市场监督管理部门要充分了解农牧民专业合作社的基本情况,探索实施分类监管的长效机制”。针对这一问题我们打算在年底前与市农牧业管理局共同出台《巴彦淖尔市农民专业合作社分类监管服务指导意见》,指导各旗县区市场监督管理局、农牧业管理局充分发挥职能作用,积极服务和促进农民专业合作社健康发展,更好的使全市农牧民增产增收。

二、强化与相关部门的沟通,获取更多的信息资源

您提出“要将农民专业合作社纳入工商信用监管体系,将工商部门信息共享”。这一问题全市现在所有农民专业合作社已经纳入了全国企业信用信息公示系统,每一个农民专业合作社的信用信息面向全社会公开。关于信息共享的问题,各部门可以登录内蒙古协同监管平台共享,每一个部门都有两到三个登录名和密码。

三、加强对农民专业合作社的上门指导

您提出:“指导农民专业合作社的组建、商标注册、整体形象包装设计、整体形象广告宣传,提高知名度,增加产品附加值,鼓励有一定知名度的农村牧区特色产品注册和使用集体商标,证明商标,赋予农民专业合作社更多无形资产,提高农蓄产品的市场竞争力。发挥其在农牧业农村牧区经济发展中龙头作用和标杆作用,促进“天赋河套”区域公用品牌产业化、规模化。帮助农民专业合作社通过订单生产,形成稳定的农资采购、供应和农产品产销渠道,有效推动农蓄产品生产的规模经营,降低产销成本,提高应对自然风险和市场风险的能力”。以上意见我们将在年底前与市农牧业管理局共同出台《巴彦淖尔市农民专业合作社分类监管服务指导意见》中立足职能给全市农民专业合作社提供服务。

四、建立农民专业合作社退出机制

您提出:“针对存量“空壳社”注销难的问题,指导村委会协调帮助农民专业合作社退出。建议会同农牧业部门和苏木乡镇定期定批走访确定为“空壳社”的农民专业合作社,由村委会统一为本村需注销的合作社刊登注销公告并承担相关公告费用,降低合作社依法退出成本,便捷退出机制,免除合作社的后顾之忧。”关于农民专业合作社退出的问题,一是依据国家及自治区印发《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》的通知要求开展全市“空壳社”清理工作;二是依据《市场监管总局人力资源社会保障部 商务部 海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》(国市监注201930)要求,对全市农民专业合作社实行简易注销,并免费为办理注销的农民专业合作社在企业信用信息公示系统进行注销公告,降低合作社退出成本,免除合作社的后顾之忧。

五、完善注册登记备案管理制度

您提出:“目前新登记在册的合作社大多不向农牧业行政管理部门备案,工商行政管理部门也很少主动向农牧业行政管理部门通报登记信息,导致农牧业部门不能准确掌握合作社基本情况,造成数量不准,底数不清,管理对象不明,管理责任无法落实的现象。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》第16条:“设立农民专业合作社,应当向工商行政管理部门提交相关文件,申请设立登记;登记机关应当将农民专业合作社的登记信息通报同级农业等有关部门”之规定,建议由工商部门牵头建立工商、农牧业部门联席会议制度,定期召开会议,沟通信息,资源共享,共同促进农牧民专业合作社健康发展。” 关于信息共享的问题,各部门可以登录内蒙古协同监管平台查询相关信息,我局也将积极与市农牧业部门进行沟通协商建立联席会议制度,加强信息互通,资源共享。

 

承办人:贾青云

  话:0478-8612529

 

 

 
   
   
 

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