各旗县区、开发区市场监督管理局，市局各食品安全监管业务科室，市产品质量计量检测中心： 

　　为发挥食品安全抽检排查风险隐患作用，着力提高风险防控能力，根据总局《市场监管总局关于2024年全国食品安全抽检监测计划的通知》（国市监食检发〔2024〕15号）、《自治区市场监管局关于2024年全区食品安全抽检监测计划的通知》（内市监食安字〔2024〕115号）相关工作要求，制定巴彦淖尔市2024年食品安全抽检监测工作计划。现将有关事项通知如下： 

　　一、总体原则 

　　2024年市场监管部门食品抽检工作，坚持统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用原则；坚持以问题为导向，聚焦往年抽检不合格食品品种、项目及“你点我检”、投诉举报、食品安全舆情等反映的食品安全方面问题，将专项抽检与常规抽检相结合，着力增强食品抽检针对性、有效性，均衡推进抽检；优化自治区抽级、市级、县级抽检分工，确保各有侧重、不重不漏；强化检管结合，进一步健全食品抽检发现较大风险快速应对机制，充分发挥食品抽检在食品安全监管中的“雷达”作用，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。 

　　二、工作任务 

　　2024年全市市场监管部门计划完成7268批次抽检任务（市级完成840批次抽检任务，旗县区级完成6428批次抽检任务），其中普通食品计划抽检3905批次，食用农产品计划抽检3363批次。 

　　（一）协助做好国抽、区抽抽检监测任务 

　　2024年分配我市国家转移支付任务和自治区本级监督抽检任务1114批次、风险监测任务202批次，评价性抽检246批次，样品采集工作由自治区市场监督管理局完成。市局相关食品安全监管业务科室、二级单位和各旗县区、开发区市场监管局要积极配合自治区局开展工作，在样品采集、运输等方面提供必要的帮助。原则上，市局及旗县区、开发区市场监管局应避开自治区确定的重点食品生产企业和超市、大型批发市场等抽检场所。 

　　（二）做好市级抽检监测任务 

　　2024年，市市场监管局完成840批次监督抽检任务（其中食品生产监管科完成176批次、食品流通监管科完成230批次、餐饮监管科完成180批次、食品协调抽检科完成244批次，特殊食品科完成10批次），主要对当地销售的食用农产品、餐饮食品、“天赋河套”授权产品、地方特色乳制品、四小食品（小食杂店、小作坊、小摊贩、小餐饮）以及2023年抽检监测不合格（问题）食品、消费者投诉举报多、关注度高、反映强烈以及“你点我检”活动确定的食品品种进行抽检。2024年市本级食品安全抽检监测计划详见附件1，食用农产品抽检任务应完成指定的必检项目和不少于2个自检项目（见附件3）。 

　　1.抽检场所及抽检对象。抽样场所原则上不与自治区局抽样场所重合，抽检对象为在产食品生产企业、批发市场、超市、食用农产品集中交易市场、学校幼儿园食堂、校园周边、各类餐饮单位等。 

　　2.抽检时间和频次。根据抽检任务，按照每月8-12%均衡推进，10月底前完成全年抽检任务，对季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品应在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作，并按规定完成信息公开工作，充分发挥消费指导引领作用。应根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等确定抽样品种和数量，尽量提高入场销售者抽检覆盖率。 

　　3.抽样单位。市局各食品监管业务科室。 

　　4.承检机构。由巴彦淖尔市产品质量计量检测中心承担。 

　　（三）旗县区级食品安全抽检监测任务 

　　2024年，各旗县区、开发区市场监管局完成食品抽检3254批次，完成食用农产品抽检3174批次。在完成计划性抽检的同时，可根据市局部署和本旗县区食品安全突发事件处置、重大活动庆典保障、热点舆情事件应急处置、集中整治、案件查办和“你点我检”活动等实际需要，及时组织专项抽检工作。各旗县区局、开发区市场监管局在实施抽检计划过程中可根据工作需要调整抽检食品品种和检验项目。旗县区级2024年食品安全抽检监测计划详见附件2。 

　　1.抽检对象。应在当地城乡结合部、农村牧区的农贸市场、商场、超市、便利店、小食杂店、小餐饮、小摊贩、小作坊以及国抽、区抽、市抽没有覆盖的其他场所等进行食品抽样。抽样品种尽量覆盖全部34大类食品品种，主要对当地市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品进行抽检。食用农产品抽检任务应完成指定的必检品种和必检项目和不少于2个自检项目。 

　　2.抽检时间和频次。根据抽检任务，按照每月8-12%均衡推进。对高风险食品和上一年度检出的不合格食品要加大抽检频次和数量。对季节性生产销售的食品或可能存在季节性质量安全风险的食品应在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作并按规定公开抽检结果。 

　　3.抽样单位。各旗县区、开发区市场监管局可以自行抽样或者委托抽样。委托抽样的，在开展食用农产品、进口重点冷链食品（畜禽肉和水产品）监督抽检时，属地市场监管局派出2名监管人员参与抽样，同时要开展监督检查，发现违法违规行为的要依法处置。抽样人员要按照行政执法程序相关规定开展抽样工作。 

　　4.检验机构。各旗县区、开发区市场监管局要严格按照相关规定通过公开招标或遴选等方式确定承检机构，按照有关规定对承检机构开展检查与考核。 

　　三、工作要求 

　　（一）加强统筹协调，落实均衡抽检，按时完成抽检任务。各旗县区、开发区市场监管局要及时制定本地区全年食品抽检计划或方案并组织实施，加强统一领导和组织协调，从时间、数量上按照全年任务的8％-12％均衡推进抽检工作，抽样以本辖区地产食品为主，减少低风险企业和食品的抽检频次。合理分配不同区域、不同规模、不同环节、不同企业的抽检比例，食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率达到100%， 

　　利用国抽信息系统校验功能，减少重复抽检（同一季度内同一经营单位抽样不超过10批次，同一季度内同一生产企业产品抽样不超过3批次，同一样品名称、同一批次不重复抽检）。   

　　5月31日前完成抽样量不低于全年任务的50%，6月30日前完成检验量不低于全年任务的50%，10月31日前完成全年抽样任务，11月30日前完成全年检验任务。 

　　（二）坚特问题导向，精准排查风险。以农兽药残留超标、重金属和微生物污染、食品添加剂“两超”等突出问题为重点，聚焦往年抽检不合格食品、保健食品、标称“儿童食品”和“中老年食品”等“一老一小”食品，聚焦学校食堂及校园周边、城乡结合部、农村牧区地区、农贸批发市场、社区便利超市、母婴用品店等重点区域，配合校园食品安全排查整治专项行动，对大学校园食堂实施全覆盖抽检；聚焦生鲜电商、直播带货、网红餐厅、餐饮外卖、集中供餐等重点环节，提高网络环节抽检比重，加大网络销售食品抽检力度；强化企业信用风险分类结果的运用，对信用风险高的企业适当提高抽检比例；对问题线索企业实施飞行抽检，对检出不合格的企业实施跟踪抽检（抽样单编号后加“GZ”）；原则上不将标签、感官等无需实验室检验的列为抽检项目。 

　　(三)紧贴监管实际。针对食品安全风险信息、舆情事件等动态增补专项抽检计划；食用农产品抽检应以销售范围广、消费量较大的批发市场、超市等为主，适当降低小微经营主体的抽检比例，食用农产品抽检应包括附件3所列品种及必检项目，同时结合监管实际选择不少于两个自选项目；持续推动“你点我检、服务惠民生”活动常态化并取得积极效果，提高“你点我检”抽检批次量；开展县、乡学校（幼儿园）、节日热销食品、地方特色乳制品专项抽检，建立报送分类B名称时必须标注“你点我检”“校园专项”“节日热销”“地方特色乳制品”字样。 

　　（四）规范抽检工作，加强数据核查。抽样、检验机构要严格落实《食品安全抽样检验管理办法》和《国家食品安全监督抽检实施细则（2024年版）》有关要求，遵循抽样流程和工作纪律开展抽样检验工作，及时按照规定时限通过“国家食品安全抽样检验信息系统”报送抽检数据，降低解限率和退修率。 

　　各旗县区、开发区市场监管局要准确填报抽检监测数据，要责成专人负责每月对本地区内抽检数据进行核查，对发现的数据质量问题及时修改。市局每周通过“食品抽检数据分析利用平台”抽查全市填报数据质量，对填报数据质量存在问题并告知两次仍未修改的旗县区局采取通报、约谈等措施督促整改，要求全年问题数据率不超过1%。 

　　（五）加强备份样品管理。持续推进和规范抽检合格备份样品合理再利用。加强对易腐烂变质的蔬菜、水果等食用农产品样品管理，需要进行均质备份样品的，要明确均质备份样品工作责任（抽样机构、检验机构）。市抽任务需要均质备份样品的，由市产品质量计量检测中心负责，并做好样品均质备份记录工作，留存拍照或摄像资料，确保全程可追溯。 

　　（六）加强补充检验方法检测，按要求完成快检工作。使用食品补充检验方法开展食品检验、案件调查和事故处置；汇总并及时反馈食品安全标准、食品补充检验方法等在监管中的问题。针对农兽药残留、易滥用和非法添加、真菌毒素、质量指标等检测类别，利用快检车开展食品快检工作，快检车年度检测批次数要达到1批次/千人，同时不得低于19批次/月，快检室年度检测批次数按照自治区局相关文件要求。 

　　（七）加强统计分析，强化结果运用。分析食品抽检发现的食品安全风险,为落实食品安全 “两个责任” 和食品安全监管提供技术支撑。加强食品抽检数据统计分析和食品安全风险研判，编制半年度和年度抽检监测数据统计分析报告，分析食品抽检发现的食品安全风险，并及时向相关单位通报，提升数据利用效率。 

　　(八)加强预警交流,推进社会共治。定期或不定期开展食品安全风险预警交流，组织编发食品安全消费提示、风险提示、风险解析,制作科普动漫、短视频等,开展第三方常态化风险交流。加强“互联网+”风险预警交流,组织食品安全科普知识进校园、进社区、进乡村等,开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动,深化预警交流区域合作,推进食品安全社会共治。 

　　每季度第一个月5号前，将上季度抽检发现的不合格信息汇总通报给卫健、农牧等部门和旗县区局，有效实现信息互通，资源共享。 

　　（九）完善核查处置，强化风险控制。市局及各旗县区、开发区市场监管局在收到不合格食品检验报告后，要严格落实“四个最严”和“五个到位”要求，及时依法开展核查处置工作。加强协同联动，对发现有严重风险的食品安全问题，依程序限时上报，快速处置；核查处置过程中发现涉及其他部门管辖的，应当及时移送给相关部门，发现涉嫌犯罪的，应当及时移交公安或司法机关。综合运用“三书一函”，督促风险处置落地落实；继续推行核查处置技术帮扶，坚持宽严相济，避免小过重罚；结合跟踪抽检、“回头看”等手段，跟踪问效核查处置效果，举一反三深入排查原因，降低问题复发率。 

　　（十）规范信息公开。坚持“时、度、效”原则和信息公开有关规定，稳妥公布食品安全抽检结果信息，并对监督抽检不合格检验项目进行解读。涉及外省的不合格产品公示要发函征求意见，严格审核把关，完善抽检结果信息公布制度机制。 

　　以上工作要求，将作为年度食品安全工作考核评议重点内容。 各旗县区局于2024年3月29日前,将本地区食品抽检计划或实施方案的正式文件报送市局食品协调抽检科邮箱。 

　　附件：1.2024年市巴彦淖尔市本级食品安全监督抽检任务分配表 

　　    2.2024年旗县区级食品安全抽检监测任务分配表 

　　    3.2024年市、县食用农产品必检品种和项目表 

                                                      巴彦淖尔市市场监督管理局 

　　                                                       2024年3月22日 

　　联系人：王乃旌 

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