第一部分  单位概况

 

一、主要职能、职责

（一）主要职能

内蒙古自治区巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）是负责巴彦淖尔市市场综合监管和综合执法的行政执法职能部门。

（二）主要职责

1.负责市场综合监督管理。

2.负责市场主体统一登记注册。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。

4.负责反垄断统一执法。

5.负责监督管理市场秩序。

6.负责宏观质量管理。

7.负责产品质量安全监督管理。

8.负责特种设备安全监督管理。

9.负责食品安全监督管理综合协调。

10.负责食品安全监督管理。

11.负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。

12.参与制定药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度并监督实施，配合有关部门实施国家基本药物制度。

13.负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。

14.负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。

15.负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。

16.负责统一管理计量工作。

17.负责统一管理和指导本行政区域标准化工作。

18.负责统一管理检验检测工作。

19.负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。

20.负责全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作。

21.拟订知识产权保护体系建设方案并组织实施，促进知识产权运用，推进知识产权保护和信息公共服务体系建设。

22.指导各地市场监督管理部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

23.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传等工作。

24.完成市委、政府交办的其他任务

二、单位机构设置及预算单位构成情况

1．根据单位职责分工，本单位内设机构包括办公室、综合规划科、法规科、应急管理科、科技信息与新闻宣传科、登记注册科、信用监督管理科、消费环境建设指导科、价格监督检查和反不正当竞争科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、质量发展科、产品质量安全监督管理科、食品安全协调与抽检检测科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮服务监督管理科、特殊食品安全监督管理科、药品安全监管科、药品流通和化妆品监管科、医疗器械监管科、特种设备安全监察科、计量科、标准化科、认证认可与检验检测监督管理科、知识产权发展保护科、财务审计科、人事科、小个专党建办、执法稽查局、营商环境建设协调科。本部门下属单位包括：巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）、巴彦淖尔市产品质量计量检测中心、巴彦淖尔市消费者协会、巴彦淖尔市个体私营企业协会、巴彦淖尔市药品医疗器械不良反应监测中心、巴彦淖尔市知识产权和质量安全评验中心、巴彦淖尔市12315消费者申诉举报中心。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2025年部门汇总预算编制范围的预算单位共计7家，具体包括：巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）、巴彦淖尔市产品质量计量检测中心、巴彦淖尔市消费者协会、巴彦淖尔市个体私营企业协会、巴彦淖尔市药品医疗器械不良反应监测中心、巴彦淖尔市知识产权和质量安全评验中心、巴彦淖尔市12315消费者申诉举报中心。详细情况见表：

序号	单位名称	单位性质
1	巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）	财政拨款的行政单位
2	巴彦淖尔市产品质量计量检测中心	公益一类事业单位
3	巴彦淖尔市消费者协会	公益一类事业单位
4	巴彦淖尔市个体私营企业协会	公益一类事业单位
5	巴彦淖尔市药品医疗器械不良反应监测中心	公益一类事业单位
6	巴彦淖尔市知识产权和质量安全评验中心	公益一类事业单位
7	巴彦淖尔市12315消费者申诉举报中心	公益一类事业单位

三、2025年度单位主要工作任务及目标

2025年，市场监管部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，全面落实党的二十届三中全会确定的改革任务，按照党中央国务院决策部署和自治区党委政府、市委政府各项工作要求，立足职能职责，突出抓好以下重点工作：（一）培育壮大市场经营主体；（二）深入实施公平竞争政策；（三）维护市场秩序；（四）守牢市场监管领域安全底线；（五）深入实施质量强市战略；（六）深入实施知识产权强市战略；（七）提升市场综合监管能力和水平；（八）持续加强党的建设。

第二部分 2025年度单位预算情况说明

 

一、收支预算总体情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度收入、支出预算总计2450.12万元，与上年相比收、支预算总计各减少79.02万元，减少3.12%。其中：

（一）收入预算总计2450.12万元。包括：

1．本年收入合计2450.12万元。

（1）一般公共预算拨款收入2450.12万元，与上年相比减少79.02万元，减少3.12%。主要原因是人员经费和基本公用经费减少。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0 %。主要原因是单位无此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入 0 万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少） 0 %。主要原因是单位无此项内容。

（4）财政专户管理资金收入 0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0 %。主要原因是单位无此项内容。

（5）事业收入 0万元，与上年相比增加（减少） 0万元，增长（减少）0%。主要原因是单位无此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是单位无此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是单位无此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是单位无此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是单位无此项内容。

2．上年结转结余0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。主要原因是单位无此项内容。

（二）支出预算总计2450.12万元。包括：

1．本年支出合计2450.12万元。

（1）一般公共服务（类）支出1653.74万元，主要用于巴彦淖尔市市场监管事务方面的支出，包括人员经费与公用经费及市场监管及综合执法等工作。与上年相比减少280.31万元，减少14.49%。主要原因是人员经费及基本公用经费减少。

（2）科学技术（类）支出226.5万元，主要用于巴彦淖尔市知识产权科学技术奖励方面的支出，与上年相比增加226.5万元，增加100%。主要原因是由上年一般公共服务类调整为科学技术类。

（3）社会保障和就业（类）支出318.67万元，主要用于单位离退休人员离退休费、单位在职人员基本养老保险缴费、单位在职人员工伤保险费用及失业保险费用等支出。与上年相比减少15.36万元，减少4.6%。主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

（4）卫生健康（类）支出114.09万元，主要用于单位人员医疗保险费用、公务员医疗保险费用支出。与上年相比减少2.71万元，减少2.32%。主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

（5）住房保障（类）支出137.11万元，主要用于单位人员住房公积金费用支出。与上年相比减少7.15万元，减少4.96%。主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

2．年终结转结余0万元，主要原因是单位无此项内容。

二、收入预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度收入预算总计2450.12万元，包括本年收入2450.12万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入2450.12万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0 %；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0 %；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0 %；

本年事业单位经营收入0万元，占0 %；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0 %。

 

图1.收入预算图

 

三、支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度支出预算合计2450.12万元，其中：

基本支出1856.02万元，占75.75%；

项目支出594.1万元，占24.25%；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出 0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

 

 

 

图2.支出预算图

 

四、财政拨款收支预算总体情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度财政拨款收、支总预算2450.12万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少79.02万元，减少3.12%。主要原因是人员经费及基本公用经费减少。

五、一般公共预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度一般公共预算财政拨款支出预算2450.12万元，与上年相比减少79.02万元，减少3.12%。具体情况如下：

（一）一般公共服务（类）

一般公共服务类年初预算数为1653.74万元，与上年相比减少280.31万元。其中：

1. 市场监督管理事务（款）行政运行（项）：财政拨款预算数1286.14万元。主要用于在职人员工资福利、遗属人员生活补助支出及行政机关基本公用支出。比上年预算数减少59.91万元，主要原因是人员经费及基本公用经费减少。

2. 市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：财政拨款预算数320万元。主要用于市场监督管理和市场综合行政执法工作。比上年预算数增加50万元，主要原因是新增公平竞争审查工作专项和换发制式服装专项。

3.市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：财政拨款预算数40万元。主要用于巴彦淖尔市电梯应急救援处置平台运营运维费用。比上年预算数减少150万元，主要原因是减少“市长质量奖”奖励专项。

4.市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：财政拨款预算数7.6万元。主要用于食品安全宣传、食品综合协调支出。较上年预算数减少20.4万元。主要原因一是减少创建国家食品安全示范城市专项；二是食药安委工作经费较上年减少。

（二）科学技术（类）支出

科学技术类年初预算为226.5万元，与上年相比增加226.5万元。其中：

其他科学技术支出（款）科技奖励（项）：财政拨款预算数226.5万元。主要用于巴彦淖尔市知识产权科学技术奖励方面的支出。较上年预算数增加226.5万元。主要原因是由上年一般公共服务类调整为科学技术类。

（三）社会保障和就业（类）

社会保障和就业类年初预算数为318.67万元，与上年相比减少15.36万元。其中：

1.行政事业单位养老支出（款）归口管理的行政单位离退休（项）：财政拨款预算数184.26万元，主要用于单位退休人员养老经费支出。比上年预算数增加1.37万元，主要原因是退休人员增加。

2.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：财政拨款预算数132.15万元，主要用于单位在职人员基本养老保险费支出。比上年预算数减少11.28万元，主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

3.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：财政拨款预算数为2.27万元。主要用于单位人员工伤保险费用及失业保险费用支出。比上年预算数减少0.96万元，主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

（四）卫生健康支出（类）

卫生健康支出类年初预算数为114.09万元，与上年相比减少2.71万元。其中：

1.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：财政拨款预算数为70.57万元。主要用于单位人员医疗保险费用支出。比上年预算数减少4.45万元，主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

2.行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：财政拨款预算数43.52万元。主要用于单位人员公务员医疗保险费用支出。比上年预算数增加1.74万元，主要原因是一是有新考录工作人员；二是缴存基数较上年增加。

（四）住房保障支出（类）

住房保障支出类年初预算数为137.11万元，与上年相比减少7.15万元。其中：

住房改革支出（款）住房公积金（项）：财政拨款预算数137.11万元。主要用于单位人员住房公积金费用支出。比上年预算数减少7.15万元，主要原因是在职转退休人员增加，在职人员缴费基数降低。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1856.02万元，其中：

（一）人员经费1639.21万元。主要包括：基本工资464.91万元、津贴补贴415.54万元、奖金65.94万元、机关事业单位基本养老保险缴费132.15万元、职工基本医疗保险缴费70.57万元、公务员医疗补助缴费43.52万元、其他社会保障缴费2.27万元、住房公积金137.11万元、其他工资福利支出120.48万元、退休费184.26万元、生活补助2.47万元等。

（二）公用经费216.81万元。主要包括：办公费30.71万元、水费1.3万元、电费6.77万元、邮电费5.8万元、物业管理费22.99万元、差旅费1万元、培训费4.5万元、公务接待费3.2万元、工会经费16.06万元、福利费2.22万元、公务用车运行维护费27万元、其他交通费用74.06万元、其他商品和服务支出20万元、办公设备购置费1.2万元等。

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出33万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出29.8万元，占90.3%；公务接待费支出3.2万元，占9.7%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出33万元，比上年预算减少0.5万元，减少1.49%；其中：

1．因公出国（境）费预算支出 0万元，比上年预算增加（减少）0万元，比上年执行数增加（减少）0万元，主要原因无因公出国（境）预算支出。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出29.8万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加（减少）0万元，比上年执行数增加（减少）0万元，主要原因无公务用车购置预算支出。

（2）公务用车运行维护费预算支出29.8万元，比上年预算减少0.2万元，主要原因是单位厉行节约，压缩“三公”支出。

3．公务接待费预算支出3.2万元，比上年预算减少0.3万元，主要原因是单位厉行节约，压缩“三公”支出。

八、政府性基金预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加（减少） 0万元，增长（减少）0 %。主要原因本年无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0 %。主要原因本年无国有资本经营预算支出。

十、项目支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度预算安排项目6个，项目预算总金额594.1万元。其中，财政本年拨款金额594.1万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

十一、机构运行经费支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度机构运行经费预算支出216.81万元，与上年相比减少5.22万元，减少2.35%。主要原因是：按照“继续过紧日子”要求，在上一年基数上继续压减基本公用经费支出。

十二、政府采购支出预算情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度政府采购支出预算总额46.2万元，其中：拟采购货物支出3.2万元、拟采购工程支出 0万元、拟购买服务支出43万元。

十三、国有资产占用情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）共有车辆18辆，其中，一般公务用车4辆、执法执勤用车12辆、特种专业技术用车2 辆、业务用车0辆、其他用车 0辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十四、项目绩效目标情况说明

巴彦淖尔市市场监督管理局（本级）2025年度填报绩效目标的预算项目6个，公开项目6个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算594.1万元，占全部项目预算的100%。

 

第三部分  名词解释

 

一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

八、“三公”经费：指单位用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机构运行经费：指单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

 

第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

 

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：徐慧        联系电话：0478-8928336

 

第五部分  2025年度巴彦淖尔市市场监督管理局

（本级）预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

九、国有资本经营预算支出表

十、项目支出表

十一、项目绩效目标表

十二、政府采购预算表

备注：预算公开表见附件