尊敬的王邦柱委员:
《关于加强学校门口食品安全的建议》已收悉,现将有关情况答复如下:
一、我市校园食品安全监管现状
全市现有各类校园及校园周边食品经营者1345户(其中:食品销售者342户,校外托管机构646家,校园周边餐饮单位357家),校园及其周边200米范围为重点区域,全部按照最高风险等级D级管理,结合信用风险分类情况,按照每季度最少检查一次的频次开展监督检查。近年来,全市学校食品安全监管工作持续向好。
二、我市校园食品安全监管情况
(一)持续部署推进
巴彦淖尔市市场监督管理局近年来持续长期推进校园及校园周边食品安全专项行动,2024年印发《巴彦淖尔市校园食品安全排查整治专项行动工作方案》《关于印发2024年
春秋季开学校园周边环境专项治理工作方案的通知》《食品流通环节重点时段专项整治工作方案的通知》;2025年印发《巴彦淖尔市市场监督管理局关于开展校园及周边食品安全专项整治的通知》《巴彦淖尔市市场监督管理局关于做好2025年校园及周边餐饮食品安全工作的通知》,同时联合市公安局印发《公安机关 市场监管部门涉校食品药品犯罪案件联动办法》,对校园及周边食品监管工作进行持续性、长期性部署,确保校园及周边食品经营者开展自查自纠,属地市场监管局开展长效监管,建立高效行政执法和刑事司法衔接工作机制,确保校园及周边食品安全监管工作的全面性、针对性和持续性。
(二)落实主体责任
督促校园及周边食品经营者强化主体责任落实,督促食品经营者落实好自查,通过自查自纠降低食品安全风险隐患。强化校园及周边食品经营企业落实企业主体责任,对总局20号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和总局97号令《食品生产经营》进行宣贯,印发《巴彦淖尔市食品流通企业落实食品安全主体责任工作指导手册》督促建立并切实履行“日管控、周排查、月调度”工作机制,通过抓住“三类人”、管好“三件事”、记好“三本账”,将食品安全主体责任落实到“最小单元”,实现对风险的精准防控,确保出现问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。2024年对全市食品销售主体开展食品安全考核,全市食品销售企业考核覆盖率100%,考核通过率100%,同时利用“蒙冷链”平台对包括校园及周边食品销售者在内的全市3461户食品销售者进行抽考。
(三)开展专项行动
开展校园及周边食品安全专项检查和校园及周边“双随机、一公开”等各项检查工作,同时结合农村牧区假冒伪劣食品专项整治对农村牧区校园及周边进行监督检查,通过校园及校园周边食品销售者者、学校、集体用餐配送单位、校外托管机构、校园周边餐饮单位自查自纠,属地市场监管部门监督检查,形成市局、旗县区局、监管所三级整治格局,确保及时发现并消除食品安全隐患,压实食品安全主体责任和监管责任,切实提升校园及校园周边食品安全水平。截止目前,2025年市市场监管局及各旗县区市场监管局共检查校园及其周边食品销售者451户次、校园周边餐饮单位363家次、校外托管机构652家次,立案1件,责令整改23家。
(四)多部门联合检查
近年来,巴彦淖尔市市场监督管理局多次会同市教育局、卫健委、公安等开展联合检查,通过“进一次门、查多项事”有效提升监管效能,强化监管执法力度,提升部门协同及信息互通。2025年度,联合检查共抽查学校食堂9家、承包经营企业2家,发现食品安全问题和隐患25个,目前已全部整改完毕。
(五)强化监督抽检
结合全年抽检计划,对向校园食堂供货的大宗食品供应商,以米、油、调味品等为重点品种开展抽检,截止目前,2025年全市校园及周边区域共抽检179批次。
(六)开展宣传培训
一是针对校园长、食品安全管理人员、从业人员制定了不同的培训内容。对校园长,重点通过“理论指导+案例警示”的方式,特别强调“处罚到人”的追责机制,以此强化“第一责任人”法律意识;对食品安全总监和食品安全员,重点培训《食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等相关内容,旨在帮助管理人员及时建立起对食品安全法律法规的“敬畏心”和熟知所承担的职责守则,掌握加工过程中食品安全各关键环节风险点和控制措施,切实提升学校食堂食品安全管理水平;对食品从业人员,重点培训《餐饮服务食品安全操作规范》,帮助其掌握岗位操作规程,规范加工经营行为。开学前后,共组织4次培训,累计培训学校负责人、食品安全总监、食品安全管理员2000余人次。二是利用3.15国际消费者权益日开展宣传活动,深入校园开展宣讲,向中小学生普及食品安全知识、食品安全风险等,通过“面对面”宣讲的方式,有效增强中小学生食品安全知识、增食品安全意识。三是在各类广播电视、报刊、网站、公众号、视频号等媒体上对校园食品安全排查整治专项行动开展情况进行宣传报道,已通过掌上巴彦淖尔、市市场监管局、各旗县区市场监管局等公众号发布相关报道、信息20余篇,通过“社会共治+宣传培训”形式,全面提高校园及校园周边食品经营者的食品安全意识、责任意识、风险意识,筑牢食品安全底线。
三、下一步工作计划
下一步,巴彦淖尔市市场监督管理局将持续推进包括校门口在内的校园及校园周边食品安全专项整治行动,同时将校园及周边食品安全专项检查与食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治有机结合,强化自查自纠,建立问题整治清单。对发现的问题线索,认真分析原因、逐一限期整改,坚持把“当下改”和“长久立”相结合,开展常态化整治。
巴彦淖尔市市场监督管理局
2025年6月25日
签发人:邓勇
联系人:戎琪彬
电 话:8928311
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