政府信息公开
尊敬的詹美委员：
首先感谢您对制止餐饮浪费工作的关注和支持，我局高度重视您提出的提案，结合市场监管部门职责职能，现就相关内容回复如下。
2024年，我局按照国家、自治区局等有关要求，加强监管执法、健全制度机制、邀请社会公众积极参与、加强宣传引导，在制止餐饮浪费方面做了大量卓有成效的工作，采取的措施主要：
一、加强监管执法，督促落实主体责任
按照《自治区市场监管局关于印发2024年制止餐饮浪费工作要点的通知》《巴彦淖尔市市场监管局继续抓好外卖商家营销规范 防止餐饮浪费实施方案》，我局一是督促指导餐饮服务经营者、单位食堂、外卖平台开展自查自纠，落实企业主体责任及《反食品浪费法》的各项措施，2024年以来，
经自查自纠全市 10901家餐饮服务经营者张贴了反食品浪费标识，2141家明示“小（半）份菜”、设置公勺公筷等。
二是将制止餐饮浪费纳入餐饮食品安全日常监督检查要点表，将防止餐饮浪费与食品安全监督检查同频同步开展。在全市范围内开展以婚宴、自助餐、商务活动用餐、单位食堂、外卖等餐饮服务经营者为重点业态，以人员培训、进货查验、制止餐饮浪费等为重点项目的监督检查，严厉查处餐饮服务经营者未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒的、诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费、在食品经营过程中造成严重食品浪费等违法违规行为。2024年监督检查餐饮服务经营者13614家次，发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者30家次，整改问题53个。
三是组织开展“随机查餐厅”活动。以网络餐饮、网红餐饮、学校为重点单位，以食品原料采购查验、食品贮存、加工操作、餐饮具清洗消毒、从业人员健康状况、制止餐饮浪费等为关键环节，开展“随机查餐厅”行动，邀请人大代表、媒体记者、消费者等组成联合检查组，发现问题现场规范指导，督促餐饮服务提供者及时整改，同时对商家食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机抽考，并将结果公布在属地局微信公众号上。2024年共开展了11次“随机查餐厅”行动，检查餐饮服务提供者151家次。
四是我市各级市场监管部门积极与教育、民政、卫健、文旅、交通、住建、机关事务等多部门沟通协调，建立了联合检查机制，对学校、养老机构、工地食堂、医院食堂、机关企事业单位食堂、旅游景点及高速服务区餐饮单位开展检查，并将制止餐饮浪费作为其中重要内容进行检查。2024年，全市共检查集中用餐单位食堂687家次，发现食品安全隐患469个，下达责令整改通知书26份，警告16件，立案查处2件，曝光典型案例2起。
五是我局参与了内蒙古地方标准《餐饮服务节约管理规范》的制定，并在各类“食品安全进校园、进社区、进企业”活动中同步开展标准宣贯，向广大消费者及餐饮服务提供者宣传厉行勤俭节约理念。针对您建议中提到的反浪费执法工作缺少量化标准导致监管困难的问题，目前我国、自治区尚未有统一的食品浪费执法标准，《反食品浪费法》中虽然明确了处罚措施，但无具体评估标准，仅以“明显浪费”“严重浪费”等定性描述作为处罚依据；无计量参照基准，对单次用餐剩余量、人均浪费阈值等关键指标缺乏数据化界定；无动态调整机制，未根据餐饮业态差异（如自助餐、婚宴、外卖等）建立分类监管标准。关于您建议中提出的借鉴榆林市制止餐饮浪费行业规范及工作措施，经查询，此工作措施为榆林市烹饪协会印发，属于行业自律规范，不可作为执法部门处罚依据。
二、推动行业自律，落实主体责任
一是通过向广大市民朋友及全市餐饮服务提供者发出制止餐饮浪费倡议书，倡导各类餐饮服务提供者结合经营特点，精准采购、科学储存、适度加工、合理配餐，加强从业人员反食品浪费培训，提升餐饮行业加工操作等环节中的反浪费能力；倡导商家提升餐品质量，在餐饮外卖平台点餐页面描述菜品口味、餐品分量、规格、消费人数建议等信息，发布适量点餐提示，推广“小份菜”或“半份菜”，合理设置餐品起送价格；优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围。
二是指导餐饮协会积极采取各类措施，以行业自律推进制止餐饮浪费工作。如五原县餐饮协会制定了制止餐饮浪费自律规范，要求协会会员主动配合主管部门，发挥企业示范带动作用，开展反食品浪费宣传、科学合理设计菜单、通过精准采购等有效提升原料利用率、提供公勺公筷和免费打包等。协会通过对执行规范情况进行检查，督促协会会员履行自律规范，落实制止餐饮浪费主体责任。
三、加强宣传引导，营造节俭氛围
一是发布制止餐饮浪费红黑榜。在日常及专项检查过程中，将监督检查发现制止餐饮浪费的亮点列入“红榜”，对反复发生的问题列入“黑榜”。2024年发布“红黑榜”11期，发布红榜62家，黑榜21家，并责令“黑榜”餐饮服务提供者限期整改。
二是开展各类宣传活动。组织反食品浪费宣传进社区、进企业、进校园等活动10次，发放倡议书400余份、反食品浪费宣传海报等5000余份、温馨提示桌牌400余个，制作并利用户外屏幕、微信公众号等渠道发布反餐饮浪费宣传视频，向广大消费者及餐饮服务提供者宣传厉行勤俭节约理念，其中小手拉大手“制止餐饮浪费行为 弘扬勤俭节约美德”进校园宣传活动，受到师生一致欢迎。
制止餐饮浪费对于保障国家粮食安全、倡导社会文明、建设节约型社会具有重要意义。我局将积极履行职责，与全社会共同努力，为制止餐饮浪费、倡导节俭风尚作出积极贡献。
巴彦淖尔市市场监督管理局
2025年5月22日
签发人：邓勇
承办人：杨敏
电话：8928379
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